Mniej formalności w procesie budowlanym

Na budowę parterowych budynków handlowych i usługowych o powierzchni zabudowy do 35 m² nadal będzie potrzebne pozwolenie na budowę. Za to domy jednorodzinne będzie można budować bez pozwolenia, wystarczy samo zgłoszenie w starostwie. Sejm przyjął większość poprawek Senatu do zmian w Prawie budowlanym. Nowe przepisy wejdą w życie po upływie 3 miesięcy od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Co się zmieni?

Poprawki Senatu

Sejm przyjął poprawkę Senatu przewidującą, że nadal będzie potrzebne pozwolenie na budowę parterowych budynków handlowych lub usługowych o powierzchni zabudowy do 35 m². Pierwotnie Sejm chciał zwolnić takie inwestycje z konieczności uzyskiwania pozwolenia na budowę - miało wystarczyć zgłoszenie w starostwie.

Nie zniknie też przepis nakazujący zgłaszanie zamierzonego terminu rozpoczęcia robót budowlanych, dla których wymagane jest pozwolenie na budowę albo objętych procedurą zgłoszenia z projektem budowlanym. Sejm uważał, że jest to zbędna formalność. Jednak zdaniem Senatu informacja o terminie rozpoczęcia robót jest istotna zarówno dla organu nadzoru budowlanego, jak i projektanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budowy z projektem. Pozwoli to na szybką reakcję i doprowadzenie do stanu zgodności z przepisami budowlanymi oraz projektem budowlanym, zanim rozpocznie się budowa. Dzięki temu niwelowanie ewentualnych usterek nie będzie się wiązało z kosztami rosnącymi wraz z kolejnymi etapami prac.

Zgłoszenie zamiast pozwolenia

Rozszerzony został katalog niewielkich obiektów, które można będzie budować na podstawie zgłoszenia, a nie jak dotychczas na podstawie pozwolenia na budowę. Chodzi tu o wolnostojące parterowe budynki rekreacji indywidualnej o powierzchni zabudowy do 35 m² (jeden na każde 500 m² powierzchni działki), a także wolnostojące parterowe budynki stacji transformatorowych i kontenerowych stacji transformatorowych o powierzchni zabudowy do 35 m². Możliwe też będzie budowanie na podstawie zgłoszenia dość dużych wiat, bo o powierzchni zabudowy do 50 m², sytuowanych na działce, na której znajduje się budynek mieszkalny lub przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe, przy czym łączna liczba tych wiat na działce nie może przekraczać dwóch na każde 1.000 m² powierzchni działki.

Obecnie na podstawie zgłoszenia można budować wolnostojące parterowe budynki gospodarcze, w tym garaże, altany oraz przydomowe ganki i oranżerie (ogrody zimowe) o powierzchni zabudowy do 25 m². Po zmianie ich dopuszczalna wielkość zabudowy zostanie zwiększona do 35 m². Łączna liczba tych obiektów na działce nie będzie mogła przekraczać dwóch na każde 500 m² powierzchni działki.

Domy jednorodzinne

Najbardziej odczuwalną zmianą będzie likwidacja wymogu uzyskania pozwolenia na budowę większości domów jednorodzinnych. Chodzi tu o wolnostojące budynki mieszkalne jednorodzinne, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane. Zamiast pozwolenia na budowę trzeba będzie dokonać zgłoszenia budowy. Właściwy organ (starosta) w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia będzie mógł w drodze decyzji wnieść sprzeciw. Do wykonywania robót budowlanych będzie można przystąpić, jeżeli organ nie wniesie sprzeciwu w tym terminie. Do zgłoszenia budowy domu będzie należało dołączyć takie same dokumenty, jakie byłyby potrzebne do pozwolenia na budowę. Ich liczba się zmniejszy, bo zrezygnowano z wymogu dołączania do projektu budowlanego oświadczeń właściwych jednostek o zapewnieniu dostaw energii, wody, ciepła i gazu, odbioru ścieków oraz warunkach przyłączenia do sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, elektroenergetycznych. Nie trzeba też będzie dołączać oświadczenia zarządcy drogi o możliwości połączenia działki z drogą publiczną - chyba że chodzi o drogę krajową lub wojewódzką.

Od kiedy nowe przepisy?

Po podpisaniu przez Prezydenta, ustawa nowelizująca Prawo budowlane zostanie opublikowana w Dzienniku Ustaw. Zmiany wejdą w życie po upływie 3 miesięcy od publikacji. Z nowych przepisów można więc będzie korzystać prawdopodobnie na przełomie czerwca i lipca br. Później, bo od 1 stycznia 2016 r., wejdą w życie przepisy nakazujące starostom prowadzenie ogólnodostępnego rejestru wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę oraz rejestru zgłoszeń budowy.

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 20.02.2015 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (ustawa przed podpisem Prezydenta - stan na dzień oddania GP do druku)